世界银行警告：城市贫民区规划不善威胁非洲未来

在超大城市即将到来的时代，撒哈拉以南非洲未来的繁荣取决于能否大幅提升城市规划水平。

这是周四发表的一项World Bank新研究的评估结论。研究发现，无序的城市扩张正在割裂商业发展，推高企业和劳动者的成本，并制约生产率提升。

到2050年，该地区城镇人口预计将几乎翻倍至17亿，改善规划和基础设施投资因此成为非洲最大的机遇，也是最大的挑战。

世界银行首席知识官Paschal Donohoe在研究前言中写道：“现在围绕城市在哪里扩张、如何扩张所作的决定，可以在未来数十年帮助创造就业、提高生产率并吸引私人投资。”“要在今天的选择变成明天的制约之前，尽早塑造城市扩张。”

这项名为《撒哈拉以南非洲的城市觉醒》的研究描绘了这样一个地区：由于多年城市无序扩张，它可能错失劳动力快速增长所带来的机遇。

研究发现，到本世纪中叶，安哥拉首都罗安达人口将增长78%至约2000万，超过尼日利亚的拉各斯成为该地区最大都市；非洲至少将有15座城市人口超过700万，而2025年这一数字为五座。

这种杂乱无章的发展意味着，撒哈拉以南非洲城市劳动者平均支付的交通费用比其他地区城市居民高出42%，通勤所花时间也远多于后者。

世界银行表示：“就业岗位分布分散，而不是在能够提升生产率的关键地点形成密集中心。”这“既阻碍了私人投资，也阻碍了通常与高人口密度相伴的集聚经济效应的实现”。

公共服务薄弱也是一项制约。在整个撒哈拉以南非洲，71%的企业报告称受到停电困扰，四分之一的企业缺乏供水，同样比例的企业将交通列为经商的“主要或非常严重的制约因素”。

与发达经济体相比，该地区还严重缺乏训练有素的建筑师和城市规划师。

为弥补这些短板，世界银行表示，应允许非洲城市自行筹集更多税收，将决策权下放给市政当局，并允许它们直接借贷。

世界银行表示：“除南非外，亚的斯亚贝巴实际上仍是撒哈拉以南非洲唯一通过合同债务为大量基础实体基础设施融资的城市。”

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